La cheffe du gouvernement tunisien, Sarra Zaafrani Zenzri, a publié, le 14 août 2025, une circulaire mettant fin au détachement d’agents publics auprès des organisations syndicales. Une mesure immédiatement dénoncée par l’UGTT comme une atteinte au droit syndical. Ce bras de fer ouvre une nouvelle crise sociale et politique dans un climat déjà tendu.
La circulaire gouvernementale n° 11, datée du 11 août mais rendue publique le 14, qualifie d’«illégale» la pratique de mise à disposition d’agents de l’État, des collectivités locales et des établissements publics au profit des syndicats, avec facturation à leurs structures d’origine. Elle exige le recensement immédiat des agents concernés, leur retour à leur poste d’origine et l’annulation de toutes les autorisations de détachement précédemment accordées.
L’UGTT a réagi avec virulence, qualifiant cette décision de mesure «hors du temps» et d’instrumentalisation politique visant à affaiblir le mouvement syndical. La centrale ouvrière accuse le gouvernement de restreindre le droit syndical et de chercher à contrôler les organisations syndicales en limitant leur capacité à disposer de permanents détachés.
Pour le gouvernement, cette réforme s’inscrit dans une logique de rationalisation de la gestion publique et de lutte contre les pratiques jugées abusives. Les autorités mettent en avant la nécessité de garantir la présence des fonctionnaires à leur poste, de réduire les coûts pour l’administration, et de mettre fin à des situations de détachement jugées opaques et non conformes à la réglementation.
La circulaire prévoit des sanctions en cas de non-respect, enjoignant aux ministères et aux établissements publics de prendre les mesures administratives et juridiques appropriées contre les agents qui refuseraient de reprendre leur service. Cette escalade verbale et réglementaire entre l’exécutif et l’UGTT risque d’alimenter de nouvelles mobilisations sociales, dans un contexte économique marqué par la faiblesse de la croissance et la persistance du chômage.
MK/AK/Sf/APA
