Le ministère de la Microfinance et de l’Économie sociale et solidaire disposera de 7,54 milliards FCFA en 2027, soit une baisse de 2,38 % par rapport à l’exercice précédent, malgré un renforcement des ressources consacrées au développement de l’économie sociale et solidaire (ESS).
Présentant le projet de budget de son département devant les députés, le ministre Alioune Dione a fait état d’une enveloppe de 7 543 646 353 FCFA en crédits de paiement, contre 7 727 939 616 FCFA en 2026, dans un contexte marqué par des contraintes financières et des besoins croissants en matière d’inclusion économique et de financement des initiatives productives.
La répartition des crédits révèle toutefois des évolutions contrastées entre les trois programmes du département. Le programme de renforcement de la microfinance reçoit 3,56 milliards FCFA, en baisse de 18,61 % par rapport aux 4,38 milliards FCFA de 2026.
À l’inverse, le programme de développement de l’économie sociale et solidaire bénéficie d’une progression de 29,05 %, avec une dotation de 3,14 milliards FCFA, contre 2,44 milliards FCFA l’année précédente. Cette évolution traduit la volonté des autorités de renforcer les organisations de l’ESS, de consolider les coopératives productives et de développer des mécanismes d’accompagnement de proximité.
Le troisième programme, consacré au pilotage, à la coordination et à la gestion administrative, est doté de 824,9 millions FCFA, soit une diminution de 8,57 %.
La microfinance face au défi de l’inclusion financière
Pour 2027, le département ambitionne de faciliter l’accès de 14 726 bénéficiaires aux financements, de mobiliser 6,786 milliards FCFA de ressources destinées au financement des institutions de microfinance (IMF), d’accompagner 73 institutions dans l’amélioration de leurs outils de gestion et de sensibiliser 51 750 personnes à l’éducation financière.
Ces objectifs s’inscrivent dans la continuité du Pacte pour l’inclusion financière universelle (PACTIFU), qui prévoit la mobilisation de plus de 683 milliards FCFA sur la période 2025-2029. À ce jour, ce dispositif a permis de mobiliser plus de 12 milliards FCFA grâce à la synergie entre les instruments du ministère, les institutions de microfinance et les autres structures de financement.
Le bilan de 2025 fait également ressortir une progression de 9,4 % de l’épargne collectée par les institutions de microfinance, portée à 634 milliards FCFA. Dix-huit institutions ont par ailleurs conclu des conventions dans le cadre de la première phase opérationnelle du PACTIFU.
L’économie sociale et solidaire gagne du terrain
L’augmentation des crédits consacrés à l’ESS constitue l’un des principaux changements du budget 2027. Les priorités portent notamment sur la structuration des organisations, l’accompagnement des coopératives, l’accès aux financements et aux marchés ainsi que le développement des infrastructures d’appui à l’entrepreneuriat communautaire.
Une enveloppe de 500 millions FCFA est notamment prévue pour les incubateurs communaux. Cinq implantations ont déjà été engagées à Thiaroye Gare, Thiaroye-sur-Mer, Golf Sud, Cambérène et Khombole.
Le ministre a toutefois souligné que l’installation de ces structures ne suffit pas à garantir leur efficacité, leur fonctionnement durable nécessitant des équipements, des ressources humaines et des moyens d’accompagnement des porteurs de projets.
Ces orientations s’inscrivent dans la dynamique de l’Agenda national de transformation Sénégal 2050 et de la Stratégie nationale de développement 2025-2029. Elles prolongent également les initiatives engagées dans le cadre de l’année 2026, décrétée « Année de l’emploi et de l’économie sociale et solidaire ».
Des contraintes persistantes dans l’exécution
Malgré les avancées enregistrées, le ministère reste confronté à plusieurs difficultés, notamment l’insuffisance des ressources financières, les retards dans la mobilisation de certains financements, les lenteurs dans l’exécution des conventions de partenariat et les difficultés d’opérationnalisation de certains dispositifs.
Le ministre a également attiré l’attention des parlementaires sur la nécessité de distinguer les crédits budgétaires des volumes de financement susceptibles d’être mobilisés par les institutions financières.
Il a enfin défendu une approche différenciée de la maîtrise des dépenses publiques, estimant que les dépenses de personnel, les obligations déjà engagées et certaines charges de fonctionnement ne peuvent être réduites sans tenir compte des exigences de continuité du service public.
À travers ce budget en légère contraction, le département entend ainsi maintenir ses interventions en faveur de l’inclusion financière et de l’économie sociale et solidaire, deux leviers présentés comme essentiels à la création de richesses, à l’emploi et au développement territorial.
TE/APA
