Une impression de déjà-vu plane dans l’air après la conclusion d’une nouvelle réunion des parties à un accord international visant à résoudre les problèmes de sécurité de longue date en République démocratique du Congo (RDC) et dans la région des Grands Lacs.
Le 11e Segment de haut niveau du mécanisme régional de surveillance du cadre de paix, de sécurité et de coopération (CPS) pour la RDC et la région des Grands Lacs s’est achevé à Bujumbura, capitale du Burundi, le 6 mai, avec la publication d’un nouveau communiqué et l’engagement des dirigeants à mettre un terme au conflit dans l’est de la RDC et dans les pays voisins.
Le cadre du CPS a été signé le 24 février 2013 dans le cadre d’un accord conclu sous l’égide de l’Union africaine et des Nations unies en vue de stabiliser la RDC.
Les signataires de l’accord sont l’Afrique du Sud, l’Angola, le Burundi, la République centrafricaine, la République du Congo, la RDC, le Kenya, le Rwanda, le Soudan du Sud, le Soudan, la Tanzanie, l’Ouganda et la Zambie.
Cependant, malgré l’engagement de ces pays depuis une décennie – avec le soutien de l’UA, des Nations unies et de blocs régionaux tels que la Communauté de l’Afrique de l’Est et la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs -, très peu de progrès ont été réalisés dans la résolution du conflit en RDC.
Les rebelles du M23 continuent de faire des ravages dans l’est du pays, aux côtés d’autres groupes armés étrangers et locaux tels que les Forces démocratiques alliées (ADF) affiliés à l’Etat islamique, Madina at Tauheed Wau Mujahedeen (MTM), les Forces démocratiques pour la libération du Rwanda (FDLR), la Résistance pour l’État de droit au Burundi (RED Tabara) et les Maï Maï.
La complexité du conflit a été l’une des questions abordées lors du sommet de Bujumbura, le président sud-africain Cyril Ramaphosa ayant exprimé son inquiétude face à la détérioration de la situation.
« La situation sécuritaire actuelle dans l’est de la RDC requiert une attention urgente. Au cours de l’année écoulée, une catastrophe humanitaire s’est déroulée sous nos yeux », a-t-il déclaré.
Ramaphosa a indiqué que plus de 800 000 personnes avaient été déplacées par le conflit au cours de l’année écoulée et que la plupart des victimes étaient des femmes et des enfants qui avaient été maltraités par des combattants congolais et étrangers.
Il a déploré l’absence apparente de mouvement dix ans après la signature du cadre de la CPS.
« Nous ne pouvons qu’être émus par la détresse de ces personnes et par les violations flagrantes des droits de l’homme qui ont lieu dans la région », a soutenu M. Ramaphosa, ajoutant « nous ne pouvons qu’être indignés par l’ampleur des violences perpétrées contre les femmes et les filles, et par le mépris flagrant des dispositions du droit international humanitaire ».
Le dirigeant sud-africain a déclaré que des décisions concrètes devaient être prises pour remédier aux lacunes résultant de la non-application du cadre.
« Il est essentiel que toutes les parties au cadre fassent preuve de la plus grande volonté politique et réaffirment leur engagement à le mettre en œuvre avec succès », a-t-il préconisé.
Dès lors, la question qui se pose est la suivante : s’agit-il du dernier sommet des dirigeants de ces pays et organisations à discuter de la situation sécuritaire dans l’est de la RDC, ou bien dix autres années passeront et les mêmes questions seront encore à l’ordre du jour ?
Les observateurs estiment que la question de la sécurité dans l’est de la RDC, riche en minerais, est complexe, qu’elle implique une troisième force invisible et qu’elle nécessite une réunion qui ne se limite pas aux voisins immédiats du pays.
« Ce qu’il faut, c’est une véritable conférence internationale convoquée par les Nations unies, au cours de laquelle la question de la RDC sera examinée, y compris la question controversée de la troisième force invisible », a déclaré Donald Porusingazi, analyste politique basé à Harare.
Il compare les tentatives actuelles de résolution de la crise de la RDC à une situation où « un groupe d’anciens glorifiés du voisinage organise une réunion pour discuter d’un cas d’infidélité impliquant l’un des habitants de la région, mais ils laissent de côté l’un des présumés adultères ».
« Nous parlerons encore de la crise dans l’est de la RDC pendant les 300 prochaines années si nous n’adoptons pas une approche différente pour résoudre les problèmes qui se posent ».
JN/lb/ac/APA
